강원 고성 산불, 왜 매년 반복될까…2025 현황과 근본 대책 정리
안녕하세요, JS 입니다.
오늘은 겨울과 봄만 되면 뉴스 헤드라인을 장식하는 강원 고성 산불 이슈를, 최근 사례와 과거 대형 산불의 교훈, 그리고 2025년 새 대책까지 한 번에 정리해 보겠습니다.
고성 산불 이슈 한눈에 정리
- 2025년 12월, 강원 고성군 거진읍 야산에서 산불 발생, 약 1시간 20여 분 만에 주불 진화 완료.
- 2025년 4월, 고성 DMZ 인근 산불도 15시간 넘게 이어지며 산림과 환경 피해 우려를 키움.
- 2018~2020년 3년 연속 대형산불, 2019년 ‘4·4 고성·속초 산불’로만 1,700개가 넘는 축구장 면적(1,746ha)이 불에 탐.
- 반복되는 산불을 계기로 고성군은 산불 백서를 발간하고, 물차·광역방제기 협약, 화목보일러 교체 지원 등 구조적인 재발 방지책을 도입.
- 2025년 현재 고성군은 봄·가을 산불방지대책본부 가동, 산불전문예방진화대·감시원 확대, 헬기 상시 배치, 감시 카메라 추가 설치 등 입체적 대응체계를 운영 중.
2025년 최근 고성 산불 동향
최근 고성 산불 이슈는 “대형 참사” 직전에서 간신히 막아내는 상황이 반복된다는 점에서 의미가 큽니다.
- 2025년 12월 거진읍 화포리 야산 산불
- 2025년 12월 29일 오후 8시경, 강원 고성군 거진읍 화포리 야산에서 산불이 발생했습니다.
- 산림·소방 당국은 인력 150여 명, 장비 50대, 진화 차량 46대와 인력 156명 등을 투입해 약 1시간~1시간 20분 만에 주불을 진화했습니다.
- 인명 피해는 없었으며, 정확한 발화 원인과 피해 규모는 잔불 정리 후 조사에 들어갔습니다.
- 2025년 4월 고성 DMZ 산불
- 2025년 4월 24일, 강원 고성군 비무장지대(DMZ)에서 산불이 발생해 15시간 넘게 이어졌습니다.
- 군과 산림당국이 헬기를 다시 투입해 진화를 이어갔고, 다행히 인명·시설 피해는 확인되지 않았지만 생태계 훼손과 군사지역 특성상 긴장감이 컸습니다.
이처럼 2025년 고성 산불은 “신속 진화”라는 긍정적 평가와 동시에 “왜 또 고성이냐”라는 피로감을 동시에 낳고 있습니다.
과거 고성 대형 산불과 반복의 원인
강원 고성 산불 이슈를 이해하려면, 2019년 ‘4·4 고성·속초 산불’과 그 전후 상황을 짚어볼 필요가 있습니다.
2019년 4·4 고성·속초 산불
- 2019년 4월 4일 발생한 고성·속초 산불로, 축구장 1,700개가 넘는 면적(약 1,746ha)이 잿더미가 됐습니다.
- 검찰 수사 결과, 한국전력 배전설비의 데드엔드클램프 하자 방치 등 관리 부실로 전선이 끊기며 아크가 발생했고, 낙엽과 풀에 불이 옮겨 붙어 산불로 확산된 것으로 결론 났습니다.
- 당시 고성 지역은 2018년부터 2020년까지 3년 연속 대형산불을 겪으며 “산불 상습 지역”이라는 오명을 쓰게 됐습니다.
고성 산불이 반복되는 구조적 이유
- 지형·기후 요인: 동해안 특유의 강한 바람과 건조한 날씨, 경사도가 큰 산악지형이 산불 확산을 매우 빠르게 만듭니다.
- 인간 요인: 전기설비 관리 부실, 불법 쓰레기·영농 부산물 소각, 화목보일러·난로 사용, 군 사격장 활동 등 인위적 발화 요인이 지속적으로 존재합니다.
- 계절 집중: 3~4월 봄철 산불이 연간 산불의 약 38%를 차지할 정도로 위험이 크며, 고성군도 이 시기를 대형산불 특별대책 기간으로 지정하고 있습니다.
결국 고성 산불은 단순 “자연재해”가 아니라, 지형·기후에 인위적 요인이 더해지면서 반복되는 복합 재난에 가깝습니다.
2025년 고성군·정부의 산불 대응과 대책
반복된 대형 산불 이후, 고성군과 중앙정부는 대응 방식과 제도를 상당히 바꾸어 왔습니다.
1) 고성군의 선제적 대응 체계
- 봄·가을 산불방지대책본부 상시 운영
- 고성군은 봄철(3~4월) 대형산불 특별대책기간과 가을철 산불조심기간에 산불방지대책본부를 본격 가동합니다.
- 군 본부와 5개 읍·면에 상황실 등 6개소를 설치해 24시간 감시·신속 대응 체계를 구축했습니다.
- 인력·장비 강화
- 산불전문예방진화대 45명, 산불감시원 152명 등 총 197명의 산불방지 인력을 투입하고, 3,400리터급 임차 헬기 1대를 배치해 초기 진화 역량을 높였습니다.
- 산불 진화 차량 13대를 활용해 입체적인 예방 활동을 전개하고 있습니다.
- 감시·통제 강화
- 토성면 생활권 주변에 산불감시카메라 2대를 추가 설치해 총 9대를 운영 중이며, 산림 6,647ha와 등산로 6개 구간(15.8km)을 입산 통제·화기물 소지 금지 구역으로 지정했습니다.
- 영농 부산물(깻단 등)은 파쇄작업을 통해 불법 소각을 줄이려 하고 있습니다.
2) 재발 방지를 위한 구조적 정책
- 산불 백서 발간과 원인 분석
- 고성군은 2018~2020년 연쇄 대형산불을 계기로 산불 백서를 발간해 피해와 대응 과정을 체계적으로 정리했습니다.
- 이를 바탕으로 민·관·군 협력 구조, 진화체계, 예방 정책을 개선하는 방향을 도출했습니다.
- 물차·광역방제기 협약
- 2020년 산불 당시 자발적으로 진화에 나섰던 ‘물차’ 소유주들과 공식 협약을 맺고, 현재 27대와 협력체계를 유지하고 있습니다.
- 농약살포용 광역방제기도 산불 진화에 적극 활용해 민간 자원을 공적 대응에 결합하고 있습니다.
- 화목보일러 교체와 맞춤형 예방
- 2020년 토성면 도원리 산불의 원인이었던 화목보일러 문제를 해결하기 위해, 고성군은 산림 인접지 내 화목보일러·난로를 사용하는 약 370여 가구에 투척식 소화기 2대를 배부하고 교체 지원을 하고 있습니다.
- 지속적인 안전점검과 홍보를 통해 생활 속 발화 요인을 줄이는 데 초점을 두고 있습니다.
3) 전국 차원의 산불 대책과 연계
- 정부는 전국 산불방지 종합대책을 통해 산불위험지수 관리, 군 사격훈련 자제, 산불진화용 군 헬기 대기, 방화선 구축 등 정책을 추진하고 있습니다.
- 국립산림과학원은 매일 산불위험지수를 발표하고, 산불 취약지역을 선정해 1만 2,000명 산불감시원과 약 1만 명의 산불 전문 인력을 집중 배치하고 있습니다.
고성 산불 이슈, 앞으로의 관전 포인트
고성 산불은 이제 단순한 “지역 사건”이 아니라, 기후위기 시대 한국 산림·재난 정책의 시금석으로 평가되고 있습니다.
- ‘빠른 진화’에서 ‘발생 자체의 차단’으로
- 2025년 최근 두 건의 산불은 비교적 빠르게 진화되었지만, 근본적인 해결책은 “산불이 나지 않게 하는 것”입니다.
- 불법 소각·전기설비·난방 장치 등 인위적 요인을 얼마나 줄이느냐가 향후 정책 평가의 핵심이 될 것입니다.
- 지역 주민 참여와 생활 밀착형 예방
- 고성군은 주민 물차와 광역방제기, 투척식 소화기 보급 등 주민과 행정이 함께 하는 모델을 만들고 있습니다.
- 산불 예비군, 산불전문예방진화대 등 지역 기반 인력의 전문성·안정적 고용이 확보된다면, 산불 상습지라는 오명을 줄이는 데 큰 역할을 할 수 있습니다.
- 기후변화와 산불 시즌 장기화
- 기후변화로 인해 건조일수와 고온 건조한 바람이 증가하면서, 산불 ‘위험 시즌’이 봄·가을을 넘어 더 길어질 가능성이 큽니다.
- 산불위험지수 고도화, AI 기반 조기 감지, 드론·위성 활용 등 기술적 대응과 함께, 에너지·토지 이용 정책까지 연계해야 한다는 목소리가 커지고 있습니다.
강원 고성 산불 이슈는 “또 고성에서 불났다”는 피로감의 반복이 아니라, 왜 특정 지역이 재난에 취약한지, 그리고 어떻게 구조를 바꿔야 하는지를 보여주는 상징적인 사례입니다.
2019년 4·4 산불 이후 고성군과 정부는 인력·장비·제도 면에서 많은 변화를 만들어냈고, 2025년 산불에서도 빠른 진화라는 성과를 보이고 있습니다.
하지만 진짜 시험대는 “다음 번 산불이 얼마나 줄어드는가” 입니다.
지자체·정부의 정책과 더불어, 주민 개개인의 생활 속 실천이 함께 할 때 비로소 “산불 없는 고성”이라는 목표가 현실이 될 것입니다.
지금까지 JS였습니다.