이재명 후보의 농업정책 총정리, K-농업강국 쌀값 안정 스마트농업

 

안녕하세요, JS입니다.

2025년 대선을 앞두고 이재명 더불어민주당 대표가 발표한 농업정책의 핵심 내용을 심층적으로 분석합니다.
이재명 후보는 “농민이 살아야 농업이 살고, 농촌이 유지돼야 지방소멸을 막을 수 있다”며, 농업을 국가안보와 식량주권의 핵심 산업으로 규정하고 있습니다.

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1. 이재명 농업정책의 큰 그림: K-농업강국 선언

이재명 후보는 2025년 4월 25일,
“기후위기 시대의 농업은 더 이상 사양산업이 아니다. 식량주권이 걸린 국가안보의 핵심 산업”임을 강조하며,
농업을 단순한 1차 산업이 아니라 대한민국 균형발전과 식량안보를 책임지는 국가전략산업으로 규정했습니다.

그는 “농업을 기후 위기에 대응하는 지속 가능한 미래 산업으로 전환해, K-농업이 세계를 선도하는 시대를 열겠다”고 선언했습니다.

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2. 이재명 농업정책 5대 핵심 공약 요약

① 농업재해 보상 현실화 및 생산비 부담 완화

• 농업재해피해복구비 지원단가를 현실화하고, 보험료 할증을 최소화해 실질적인 재해보상이 이루어지도록 지원
• 필수 농자재 지원제도 도입, 농축산업 생산원가 급등에 따른 부담 완화
• 농업인 안전보험 보장범위를 산재 수준으로 확대

② 스마트농업 확산 및 청년농 지원

• 로봇, AI 등 첨단기술 적용 스마트농업 확산
• 중소농가에 적합한 ‘맞춤형 스마트팜 모델’ 개발
• 지역 공동체 주도 스마트농업 경영체 육성
• 주민 참여형 농지 규모화, 스마트팜 정책 및 금융지원 개선
• 청년 농업인 부채 걱정 없는 금융지원, 데이터 기반 농정체계 구축

③ 농업인 퇴직연금제 도입 및 햇빛연금 확대

• 소상공인 노란우산공제처럼 농업인 퇴직연금제 도입
• 영농형 태양광 발전을 통한 ‘햇빛연금’ 확대, 농촌 주택 태양광 발전 설치 확대
• 농촌 주민의 노후 소득 보장

④ 농정예산 확대 및 농가소득 안전망 강화

• 공익직불금 확대, 다양한 직불제도 도입
• 농정예산에서 직불 비중 확대, 선진국형 농가소득 안전망 확충
• 윤석열 정부가 낮춘 농식품부 예산 비중 정상화

⑤ 양곡관리법 개정 통한 쌀값 안정 및 식량안보 강화

• 양곡관리법 개정으로 쌀값 안정적 보장, 식량자급률·식량안보지수 제고
• 인센티브 확대 및 판로 보장, 타 작물 경작 전환 촉진
• 반복된 쌀값 폭락 방지, 농민 소득 안정화

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3. 주요 정책 근거 및 추진 배경

1) 농업의 국가안보·식량주권 산업화

이재명 후보는 기후위기와 글로벌 공급망 위기, 지방소멸 등 다양한 사회문제 속에서
농업을 “국가안보의 핵심”, “균형발전의 토대”로 재정의합니다.
특히 식량자급률 하락, 쌀값 폭락 등 구조적 위기에 대응하기 위해
농정 대전환의 필요성을 강조합니다.

2) 양곡관리법 개정의 의미

양곡관리법 개정은 쌀값 안정, 식량안보, 농민 소득 보장에 핵심적입니다.
윤석열 정부와 한덕수 권한대행의 거부권 행사로 세 차례 좌초됐지만,
이재명은 22대 국회에서 재추진을 공약하며
“일시적 생산과잉으로 쌀 생산 기반이 붕괴되지 않게 정부가 책임져야 한다”고 강조합니다.

3) 스마트농업과 청년농 육성

AI, 로봇, 데이터 기반 농정 등 첨단 기술을 접목한 스마트농업은
고령화, 인구감소, 노동력 부족 등 농촌 현실에 대한 해법이자
청년농 유입, 미래 농업 경쟁력 확보의 핵심 전략입니다.

4) 농민 복지와 소득안전망

퇴직연금제, 햇빛연금, 공익직불금 확대 등은
농민의 노후와 소득을 국가가 책임지는 복지정책으로
농촌의 삶의 질과 지속가능성을 높이는 데 중점을 둡니다.

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이재명 농업정책은

• 농민의 삶과 소득을 국가가 책임지는 복지국가형 모델
• 첨단기술과 청년농 유입으로 미래 농업 경쟁력 강화
• 쌀값 안정, 식량안보, 지방소멸 대응 등
  다층적 목표를 담고 있습니다.

정책 발표문, 언론 기사 모두 “농민이 살아야 농업이 산다”, “농업은 국가안보의 핵심 전략산업”이라는 명확한 메시지와 함께
구체적 예산, 법률 개정, 기술혁신, 복지확대 등 실행전략을 제시하고 있습니다.

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이재명 후보의 농업정책은

• 쌀값 안정과 식량안보 강화
• 스마트농업과 청년농 육성
• 농민 복지와 소득안전망 확충
• 농정예산 확대와 공익직불금 강화
• 양곡관리법 개정 등
  한국 농업의 미래 경쟁력과 농민 삶의 질을 동시에 높이려는 종합적 접근이 특징입니다.

기후위기, 글로벌 식량위기, 지방소멸 등 시대적 과제에 대응하는 ‘K-농업강국’ 전략이 실제로 농민과 농촌, 농업의 미래를 어떻게 바꿀지 앞으로의 정책 집행과 국회 논의에 주목해야 할 시점입니다.