대통령 경찰 경호, 왜 이중 체제로 운영되나?

 

안녕하세요, JS입니다.

2025년 6월 이재명 대통령 취임과 함께 대한민국 대통령 경호 체계에 전례 없는 변화가 생긴 배경과 의미를 심층적으로 정리합니다.
경찰과 대통령경호처(이하 경호처)가 동시에 대통령을 경호하는 ‘이중 경호’ 체제가 왜 등장했는지, 주도권 갈등, 경호처 인사검증 논란, 그리고 향후 전망까지 안내합니다.

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[주요 내용 요약]

• 대통령 경호는 원칙적으로 대통령경호처가 1선, 경찰이 2선 경호를 담당
• 2025년 이재명 대통령 취임 이후, 경호처 인사에 대한 불신으로 경찰 전담경호대가 해체되지 않고 이중 경호 체제 유지
• 이 대통령의 직접 지시로 최근접 경호는 경찰이, 경호처는 2선에서 보조
• 경호처 인사검증이 완료될 때까지 경찰 주도 경호 체제 유지
• 대통령 경호는 국가안보·정치안정의 핵심, 경호처·경찰 협력 필수
• 경호안전대책위원회 등 유관기관 협조 체계도 법적으로 규정

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1. 대통령 경호, 원래는 어떻게 이루어지나?

• 경호 주체: 대통령경호처가 대통령, 가족, 전직 대통령(퇴임 후 10년), 대통령권한대행, 방한 외국 정상 등을 경호
• 경찰 역할: 경호처의 요청에 따라 2선(외곽·행사장 주변) 경비, 교통 통제, 경호 지원
• 법적 근거: 대통령경호안전대책위원회 규정, 대통령 등의 경호에 관한 법률
• 목적: 대통령의 생명·신체 보호를 넘어 국가안보, 국정 안정, 기밀 유지 등 국가적 차원의 중요성

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2. 2025년 이재명 대통령, 왜 경찰 경호가 유지되나?

1) 경호처 인사에 대한 불신

• 대통령 당선 후 경호는 경호처로 이관하는 것이 관례
• 이재명 대통령은 경호처 기존 수뇌부, 특히 윤석열 전 대통령 체포영장 집행 저지에 관여했던 인사들에 대한 불신 표명
• 경호처 인사검증이 완료될 때까지 경찰 전담경호대를 해체하지 않고 기존 경호를 유지하도록 지시

2) 경호처와 경찰의 주도권 갈등

• 대통령 취임식 현장에서 경호처와 경찰이 최근접 경호 주도권을 두고 신경전
• 원래 경호처가 1선, 경찰이 2선이지만, 이 대통령 지시로 경찰이 1선, 경호처가 2선으로 물러나게 됨

3) 정치·안보적 배경

• 계엄 사태, 윤 전 대통령 체포영장 집행 등 최근 정국에서 경호처 일부 인사에 대한 신뢰 저하
• 대통령 신변 안전과 국가안보, 경호처 인사검증의 신속성 등 복합적 고려

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3. 대통령 경호의 법적·조직적 구조

1) 경호안전대책위원회

• 대통령경호처장, 국가정보원, 외교부, 법무부, 국방부, 경찰청 등 유관기관이 참여
• 각 기관은 경호 관련 첩보, 정보, 위해요인 제거, 행사 보안 등 역할 분담

2) 경호처의 역할

• 대통령의 절대 안전 유지
• 국정수행 보장, 국가 기밀 및 보안 유지
• 국빈 경호, 국제교류 협력 등 국가대표로서의 의전

3) 경찰의 역할

• 대통령 집무실, 행사장 내외곽 경비
• 교통 통제, 군중 관리, 긴급 상황 시 1차 대응
• 경호처와의 협력, 보조

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4. 이중 경호 체제의 장단점과 전망

1) 장점

• 인사검증 미비, 내부 신뢰 문제 시 보완적 경호 가능
• 돌발 상황, 위기 시 2중 방어선 확보
• 경호처·경찰 협업으로 경호 공백 최소화

2) 단점

• 주도권 갈등, 현장 혼선 가능성
• 경호 책임 소재 불분명
• 장기화 시 조직 간 신뢰 저하, 경호 효율성 저해

3) 전망

• 경호처 인사검증이 마무리되면 경호처 중심의 정상 체계로 복귀 예상
• 경호처와 경찰의 유기적 협력, 현장 매뉴얼 정비 필요
• 대통령 신변 안전과 국가안보를 위한 최적의 경호 체계 마련이 관건

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2025년 이재명 대통령 취임과 함께 등장한 경찰-경호처 이중 경호 체제는

• 대통령 신변 안전, 국가안보, 조직 신뢰 회복 등 복합적 배경에서 비롯된 특수한 상황입니다.
• 경호는 단순한 신변 보호를 넘어 국가의 안정과 존엄을 지키는 핵심 업무인 만큼,
• 경호처와 경찰의 협력, 인사검증의 투명성, 경호 시스템의 신속한 정상화가 무엇보다 중요합니다.

긴 글 읽어주셔서 감사합니다.