2025년 수도권 주택공급 135만 가구 확대와 주택대출 규제 강화: 부동산 시장 안정화의 새 전환점

 

안녕하세요, JS입니다.

2025년 정부는 수도권 주택 공급 확대와 함께 주택담보대출 및 전세대출 규제를 강화하는 내용의 주택 정책을 발표하며 부동산 시장 안정화에 나섰습니다.
이번 정책은 5년간 수도권에 총 135만 가구를 신규로 공급하고, 동시에 대출 규제를 통해 실수요자 보호와 투기 억제를 동시에 추구하는 안정화 대책의 중요한 분기점입니다.
미국, 일본 등의 외신과 한국관광공사, 한국토지주택공사(LH), 강원도청 등 국내 주요 기관 자료를 기반으로 정책의 핵심 내용과 전망을 꼼꼼히 정리해드립니다.

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주요 내용 요약

• 수도권 5년간 주택 135만 가구 신규 공급 계획 발표, 공공주도 정책 전환.
• LH가 직접 공공택지 개발 시행, 민간 매각 중단해 공급속도 제고.
• 규제지역 주택담보대출(LTV) 한도 50% → 40% 강화, 전세대출 보증 한도 축소.
• 2주택 이상 실소유자 주택 구입에 대한 대출 완전 제한(규제지역).
• 규제 강화로 실수요자 대출 부담 증가, 투기성 대출 억제 기대.
• 서울 5년간 33만 4천 가구, 연평균 6만 7천 가구 공급 계획 포함.
• 부동산 시장 안정과 서민 주거 안정에 방점, 규제와 공급의 균형 도모.

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1. 수도권 주택공급 135만 가구 확대 방안

정부는 2030년까지 수도권에 총 135만 가구의 주택을 신규로 공급하는 대규모 주택공급 확대 방안을 2025년 9월 7일 발표했습니다.

• 연간 약 27만 가구 착공 규모로, 과거 계획 대비 1.7배 확대.
• 한국토지주택공사(LH)는 공공택지 매각을 중단하고 직접 주택사업을 수행해 개발 이익을 환수하고 공급 속도를 높일 예정.
• 노후 임대주택, 공공청사·학교 부지 등 유휴자원을 활용한 도심 내 공급 확대도 추진.
• 서울, 경기도, 인천에 집중 공급, 서울만 5년간 33만 4천 가구 예정.

이로써 주택 부족에 따른 수도권 집값 상승세를 완화하고, 안정적인 주택 공급을 통해 서민과 실수요자의 주거 안정을 도모한다는 전략입니다.

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2. 주택담보대출(LTV) 및 전세대출 규제 강화

부동산 금융 규제 강화도 주요한 정책 방향입니다.

• 규제지역(강남3구, 용산구 등) 주담대 LTV 상한 50%에서 40%로 낮춤 → 대출 가능한 금액 축소.
• 수도권·규제지역 내 2주택 이상 주택 구입 시 대출 금지(LTV=0%).
• 실수요자 중심 대출 심사 강화, DSR(총부채원리금상환비율) 3단계 적용 확대.
• 전세대출 보증 한도 축소, 규제지역 90%→80% 보증비율 강화.
• 디딤돌·버팀목 대출 등 정책대출 한도 축소 및 6개월 이내 전입 의무 조치.

이 같은 조치는 단기 급증하는 가계부채와 집값 상승을 억제해 금융 시장의 건전성을 확보하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

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3. 정책의 배경과 필요성

• 2022년부터 시작된 착공 부진과 주택 공급 부족으로 수도권 집값이 계속 상승,
• 고강도 대출 규제에도 불구하고 서울 및 수도권 아파트 가격 안정화가 미흡했으며,
• 2025년 상반기 가계대출 급증(월 5~6조원)으로 금융 리스크가 커짐.
• 공공주도 공급을 통한 안정적 물량 확보와 공급 속도 제고가 필수적.
• 실수요자의 내 집 마련과 전세 부담 완화를 위한 실질적 지원Policy 필요.

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4. 시장과 전문가 반응

• 전문가들은 수도권 중심의 대규모 공급을 긍정적으로 평가하며, 공급 확대만이 장기 집값 안정을 담보한다고 평가.
• 강력한 대출 규제는 투기적 수요 감소에 효과적일 것으로 기대되나,
• 실수요자 대출 부담과 전세 세입자 공급 부족 우려도 병기됨.
• 서울 및 수도권 외 지역 주택 시장은 관망세 유지 예상.

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향후 5년간 수도권 주택 135만 가구 공급 확대와 강화된 대출 규제는, 대한민국 부동산 시장의 새로운 안정화 전환점으로 평가됩니다.
공공주도 개발과 민간 매각 중단, 그리고 실수요자 중심의 대출 규제 강화로, 투기 억제와 서민 주거 안정이라는 두 마리 토끼를 잡겠다는 정부 의지가 분명히 드러납니다.

다만, 정책 효과가 완전히 나타나기 위해서는 공급과 대출 규제의 세밀한 조율, 그리고 지역 맞춤형 주거지원책이 함께 병행돼야 할 것입니다.

긴 글 읽어주셔서 감사합니다.

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